赵家店镇聚焦“三化三力”以监督实效推进作风革命效能革命

赵家店镇聚焦“三化三力”以监督实效推进作风革命效能革命

一、开展“专职化”教育培训，提升履职能力。坚持统筹规划，注重分类施策，多形式开展教育培训，通过铸魂赋能，推动党员干部想干事、能谋事。一是健全教育培训机制。把对镇村干部培训纳入干部教育培训总体规划，以学党史、强本领、促振兴为主题，量身定制培训内容，精心筛选培训课程，采取专题讲座、实地观摩、交流讨论等方式进行，推动村级“领头雁”能力素质全面提升。同时，实施村级干部学历提升计划，通过在职学习、成人教育和自学考试等途径接受大专及以上正规学历教育。目前，7名干部到县委党校进行学历提升。二是坚持头雁领航和雏雁培育相。明确由镇党政班子成员和优秀的连选连任村党组织书记担任导师，对新进“两委”班子开展结对帮带，传授矛盾调解、项目建设、带富惠民等经验，探索开展跨村联建，不断提高其引领发展的能力。推行村级党总支书记、主任列席镇党委扩大会议、党委理论中心组学习会议，不断对其进行铸魂赋能，努力提升驾驭复杂局面的能力。三是持续提升廉洁干事情的思想自觉。

二、强化“多层次”立体监督，提高履职定力。坚持试点先行，不断探索监督方式，跟进监督、精准监督、做实监督，确保干部能干事、不出事。一是建好“廉政档案”。采取纸质档案和电子档案并建的模式，全面收集录入村“两委”干部本人基本情况、履历情况、评先评优情况、受党纪政务处分及组织处理情况等，从多个维度对部进行精准“画像”。通过动态记录、适时分析基本情况和廉洁情况，为村干部选拔任用、表彰奖励、案件查处和责任追究提供重要依据。二是规范小微权力运行。聚焦党务、村务、财务等内容，编制《赵家店镇规范农村“小微权力”运行操作手册》，梳理出村级组织“小微权力”事项清单27条，列出权责清单、负面清单，点出廉政风险点，通过对标对表，力促干部廉洁履职。三是强化“三资”管理。建立《赵家镇“三资”管理工作台账》，将村级“三资”进行台账式管理，做到底数清、情况明。严格执行“村财镇管”，村级财务收支由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任、经手人、报账员联审联签，杜绝私设‘小金库’、账外账、挥霍浪费等违纪违法行为。全面落实村级党务、村务、财务公开等制度，主动接受群众监督，持续管好用好农村集体资金、资产、资源。四是建强监督网络。把党委全面监督、纪委专责监督、村党组织日常监督有效融合，在12个村（社区）建立村级监察联络站，持续推进“网格化监督”模式，构筑镇、片、村、组村四级立体监督体系，切实加强对干部的监督。制定《赵家店镇村务监督委员会工作手册》，进一步提升村务监督委员会履职能力。同时，选聘监察联络员12名，乡村振兴特邀观察员15名，乡村振兴项目廉洁评估员36名，进一步形成监督合力，不断提升监督质效。

三、聚焦“制度化”履职管理，提振履职动力。坚持严格管理，推动“一肩挑”干部主动适应村（社区）治理新形势、新要求，做到规范做事、安心干事。一是制定《赵家店镇“一肩挑”村(社区)党组织书记监督管理实施办法(试行)》，对“一肩挑”干部的职责任务、基本底线、议事规则、监督管理、激励保障等内容作出明确规定，确保对“一肩挑”干部的管理“有法可依”。二是推行“一肩挑”干部个人重大事项报告制度。明确要求“一肩挑”干部购建房产、本人或子女婚丧嫁娶，本人及近亲属在本村承包建设工程或集体资产资源等重大事项，应及时向镇党委报告。三是推行“五不直接分管”制度。明确村（社区）党组织书记统筹管理村（社区）全面事务，一般不直接分管人事、财务、工程项目、物资及服务采购、集体资产资源交易工作，相关工作由其他村“两委”班子成员具体分管。逐步形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。四是认真落实双述双评制度。“一肩挑”干部每年既要以党组织书记身份向镇党委述职，接受评议考核，又要向党员大会、村民大会述职，接受评议。同时，向村（居）民代表会议至少报告一次村务工作开展情况，接受民主评议，对年度考核“不称职”的进行诫勉谈话或组织调整，列入软弱涣散党组织进行整顿。五是实行多元化激励保障。积极推荐“一肩挑”干部作为“两代表一委员”人选，优先推荐“一肩挑”干部定向考录乡镇机关公务员、乡镇事业单位工作人员，认真落实“一肩挑”干部直接进入乡镇领导班子等激励措施，进一步拓展晋升渠道。不断提升“一肩挑”书记的待遇报酬，同时购买医疗保险、养老保险、人身意外险等，让“一肩挑”干部有干劲、有盼头，不断激发干事创业的热情。