厘清权责归属全面开展乡村公共空间治理

　　为全面实施乡村振兴战略，厘清公共空间权责归属，壮大村集体经济，显著改善镇村面貌，加快形成公共空间资源要素有效整合与高效利用，盱眙县河桥镇第一时间贯彻落实县委、县政府关于全域推开乡村公共空间治理工作的实施方案，迅速在全镇11个村（社区）全面开展公共空间治理工作，并作出具体部署要求。

　　强化组织领导，组建工作专班。河桥镇成立以党委书记、镇长为组长、其他班子为副组长的公共空间治理工作领导小组。由镇农村工作局牵头，建立“1名镇领导+N名镇干部+N名村干部”的乡村公共空间治理体系，组建工作专班，定人、定岗、定责，开展发动宣传、业务指导和督查检查等工作。党员干部带头签订《承诺书》，采取“五个一”工作方法，多渠道、多层次、全方位开展乡村公共空间治理宣传。

　　强化精准排查，摸清问题底数。自开展乡村公共空间治理工作以来，河桥镇每周召开公共空间问题排查推进会，以线索应排尽排、土地应收尽收为工作导向，根据“七空间一资源”类别，全面摸排镇域内存在的公共空间治理问题，每周及时汇总上报排查到的问题。每个村（社区）以小组为单位，接受群众监督举报，地毯式排查存在的公共空间治理问题，做到不遗漏任何一个角落，确保排查问题的准确性和全面性。

　　强化分类整治，厘清权责归属。河桥镇以问题立行立改为工作导向，对排查出的问题逐个建立“一单一表一图”问题台账，严格按照“七空间一资源”进行分类。厘清每一个问题的权责归属，例如对违规侵占集体土地行为的判定，以承包地确权登记证书为准等。在整治过程中，既维护群众合法权益，也力争将纠纷争议化解在诉讼之前、诉讼之外，防止矛盾激化，减少问题整治时间；做到问题排查真实、描述准确、地点详细、措施合理、图片清晰，解决一个，销号一个，确保有据可查。

　　强化高效利用，增加集体收入。对收回的资源资产，河桥镇将以村集体增收为核心目标，遵循“宜农则农、宜商则商、宜游则游、一村一策”原则，开展高效利用。对回收的零散资源，鼓励规模以上成片流转，实现“小田变大田”；对低效闲置资产，实现“建档立卡”，通过项目招引、对外合作等方式“腾笼换凤”。合理拓展使用公共空间功能，实现村集体、农民、企业三方共赢。

　　截至目前，河桥镇已排查出一千多条公共空间治理问题，并形成问题清单。下一步，将继续严格落实乡村公共空间治理工作各项要求，对排查出的问题集中治理，有序开展回收工作，促进公共空间资源资产保值增值（张园园）

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